本報訊 12月7日,中共山西省委十屆六次全會在太原召開。這次會議的主要任務是,全面貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,審議《中共山西省委關於貫徹落實黨的十八屆四中全會精神加快推進法治山西建設的實施意見》,部署我省當前和今後一個時期的工作,動員全省各級黨組織團結帶領廣大黨員幹部和人民群眾奮力開創弊革風清、富民強省的新局面。
  會議指出,要加快推進法治山西建設,為我省改革發展穩定提供堅強法治保障。深刻認識推進法治山西建設的重要性和緊迫性,牢固樹立法治意識和法治思維,更好地運用法治方式和法治方法,更有效地破解難題、推動工作。認真落實法治山西建設的重點任務,扎實推進地方立法,註重發揮人大及其常委會在地方立法中的主導作用;扎實推進嚴格執法,著力解決有法不依、執法不嚴、違法不究等問題;扎實推進公正司法,著力解決司法不公正、不規範、不嚴格、不透明、不文明等問題;扎實推進全民守法,著力解決不尊法、不學法、不信法、不守法、不用法、不護法等問題;扎實推進法治工作隊伍建設。不斷加強和改進黨對法治山西建設的領導,各級黨委要始終堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法,推進依法執政,健全黨內法規制度體系,提高推進法治山西建設的能力。
  會議強調,要實施“六權治本”,深入推進反腐敗鬥爭:依法確定權力,按照“職權法定”原則和 “權責一致”要求,以法律法規為依據,對權力加以規範和確認,依法審核權力,依法界定權限,依法規範流程,確保權力來源合法;科學配置權力,按照權力制衡原則,對決策權、執行權、監督權科學分解與平衡,分級授權,分事行權,分崗設權,形成既相互制約又相互協調的權力架構,解決權力過分集中問題。制度約束權力,就是按照“全面覆蓋、全程到位、制度束權”要求,針對權力運行的關節點、薄弱點、風險點,建立健全各項規章制度,突出加強重點領域和關鍵環節制度建設,重點加強部門制度建設,全面加強崗位制度建設,解決制度缺失和“牛欄關貓”問題;陽光行使權力,就是最大限度地推進權力運行公開,以公開為常態、不公開為例外,明確公開範圍,拓展公開方式,規範公開程序,加快建設省級公共資源交易平臺,抓好政務服務平臺,真正實現權力在陽光下運行;合力監督權力,就是健全和落實黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督和輿論監督制度,使各項監督協調配合,形成合力,實現對權力運行的全方位、全過程監督;嚴懲濫用權力,就是“嚴”字當頭,堅決查處腐敗案件,加大巡視工作力度,健全完善責任追究制度,依法依紀嚴厲查處各種以權謀私、失職瀆職等行為,確保懲處到位,決不能把權力變成牟取私利的工具,決不能讓制度和黨紀國法成為“稻草人”“橡皮筋”。
  會議指出,要堅定不移全面深化改革擴大對外開放,加快資源型經濟轉型綜改試驗區建設。一要著力推進資源型經濟轉型綜改試驗區建設取得新突破。進一步高舉這面改革旗幟,加快深化煤炭管理體制改革,大力推進煤炭資源市場化配置改革,探索建立資源收益共享機制,扎實推進煤焦公路運輸體制改革,加快推進審批和證照體制改革,完善生態補償機制,創新礦山生態環境恢復治理機制,建立資源型產業延伸循環促進機制和接續替代援助機制,健全完善煤炭固廢綜合利用產業推進機制。重點深入落實國家賦權的三項重大改革,同時要爭取一批先行試點。二要著力在全面深化改革上邁出新步伐。深化國資國企改革,大力推進金融業改革,深化農村改革,大力推進民生領域改革。三要構建擴大開放新格局,努力實現對外開放新突破。在招商引資、引進新型產業上實現新突破,重點引進戰略性、新型產業項目進駐山西。在打造開放平臺、提供開放型經濟戰略支撐上實現新突破,積極建設開放口岸體系,大力推進鐵路口岸建設,積極建設保稅物流平臺體系,積極推進國際產業園區體系建設。在構建對外開放體制機制上實現新突破,依托山西科技創新城打造服務山西、輻射華北乃至國內外的科技研發中心,主動融入環渤海經濟圈,加快推進晉陝豫黃河金三角區域合作,全力推進晉冀蒙長城金三角區域合作,加大面向長三角、珠三角等沿海地區的招商及產業承接力度。在優化發展環境上實現新突破,重點是打造高效的行政服務環境、公平的政策法律環境、完善的市場運營環境、舒適的人文社會環境。在搶抓“一帶一路”建設機遇上實現新突破,大力提升我省對外開放的廣度和深度。
  會議指出,要適應經濟發展新常態,著力推進“六大發展”。一要著力推進 “廉潔發展”。充分認識推動廉潔發展的重要性,努力提高推動廉潔發展的本領,大力營造推動廉潔發展的環境,採取系統性、針對性的措施,重塑商業倫理、重育商業文化,努力構建交往有道、相敬如賓、公私分明、清正廉潔的政商關係和發展環境。二要著力推進 “轉型發展”,必須做好兩篇大文章。第一是必須做好煤炭這篇大文章,堅持“革命興煤”,推進煤炭產業向“市場主導型”“清潔低碳型”“集約高效型”“延伸循環型”“生態環保型”“安全保障型”轉變。第二是必須做好非煤產業發展這篇大文章,全力破解“一煤獨大”的困局。主動適應能源革命的新要求,在煤炭之外下功夫,大力發展文化旅游產業、裝備製造業、新材料產業、新能源產業、食品醫葯產業,加快發展節能環保產業,大力培育發展現代服務業。三要著力推進“創新發展”。加快科技創新體系建設,實施好國家創新驅動發展戰略山西行動計劃;選準科技創新的著力點和突破口,依托科技創新城建設,落實山西低碳創新行動計劃,著力抓好煤基低碳科技創新攻關計劃;確立企業的科技創新主體地位,努力提高協同創新能力,加大科技創新投入的力度,建立科技與金融的結合機制;完善人才發展機制,鼓勵科技人才創新創業,高度重視小微企業特別是科技型小微企業的發展。四要著力推進“綠色發展”。以循環經濟為重點,構建綠色產業體系,加快國家工業固體廢物綜合利用基地建設試點工作,加快“四氣”產業一體化、規模化、專業化發展;以興水增綠為重點,加強生態環境治理保護,系統推進水土保持、水污染防治、水生態保護和造林綠化、退耕還林、濕地保護等工作。五要著力推進“安全發展”。始終如一地抓好重點領域的安全生產,健全安全生產長效機制,積極主動做好信訪工作,深化平安山西建設,深入開展打黑除惡鬥爭,做好防災減災救災工作,全力維護社會穩定。六要著力推進“統籌發展”。統籌工業新型化、城鎮化、農業現代化、信息化“四化”發展,統籌城鄉發展,統籌經濟社會發展,突出解決好就業、城鄉居民收入、城鄉人居環境等問題。
  會議指出,要認真落實新時期從嚴治黨要求,切實加強黨的建設。各級黨委必須進一步強化管黨治黨意識,把抓好黨建作為最大的政績,認真落實管黨治黨主體責任,把從嚴治黨要求貫徹落實到黨的建設各項工作中。要嚴明黨的政治紀律,堅決維護中央權威,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅決貫徹執行黨的路線方針政策,在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,堅決把黨中央對山西工作的指示要求和省委的決策部署落實到位,嚴肅黨內政治生活,確保黨的政治紀律執行到位。(本報記者)  (原標題:中共山西省委十屆六次全體會議召開 奮力開創弊革風清富民強省新局面)
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